進(jìn)入7月份以來(lái)，我國(guó)多數(shù)地區(qū)遭受了連綿陰雨和洪澇災(zāi)害。為了解今年的受災(zāi)情況，9月4日至6日，河北省棉花協(xié)會(huì)冒雨到邯鄲、邢臺(tái)、衡水、滄州主產(chǎn)棉區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，涉及冀州、南宮、威縣、臨西、邱縣、廣宗、獻(xiàn)縣、河間、東光、吳橋10個(gè)縣。10縣種植面積達(dá)211萬(wàn)畝，占全省今年面積的25%左右。

一、棉花生產(chǎn)情況

今年河北棉花種植面積840萬(wàn)畝，比去年940萬(wàn)畝減少12%左右。以往每年7月中旬之前，棉花生長(zhǎng)發(fā)育非常喜人，但下旬以后的連綿陰雨，使棉花一改容顏，棉農(nóng)愁眉不展。今年已是連續(xù)4年受災(zāi)，特別是遭遇了10多年來(lái)較為嚴(yán)重的連陰雨和洪澇。據(jù)省氣象局提供的數(shù)據(jù)，今年河北平均降雨量比往年多出30%左右。河北棉區(qū)多集中在與山東交界的黑龍港流域，面積占到80%左右。調(diào)研組所到的10個(gè)縣有6個(gè)縣在黑龍港流域，雨澇基本全部涵蓋,達(dá)到90%以上。在冀州、南宮、威縣等植棉大縣，部分棉田葉子紅黃已枯萎，5-6個(gè)伏前桃基本全部脫落，剩下的四五個(gè)伏前桃，四五個(gè)秋桃，棉花已開到中噴。在廣宗和邱縣，看到的棉花要么是枯黃，要么是因?yàn)槊尢锓e水人下不了地，棉花已經(jīng)瘋長(zhǎng)到一人多高。調(diào)研組在省棉花公司威縣加工廠召開了棉農(nóng)座談會(huì)，棉農(nóng)普遍反映，今年棉花頂多產(chǎn)到400斤籽棉，450斤的好地塊少之又少。棉農(nóng)張鳳樓每年種18畝棉花，他說(shuō)今年全部過水，半月下不了地，頂多收個(gè)350斤，打算明年不種了，地要全部租出去。滄州也是同樣的情況。獻(xiàn)縣、河間都是植棉大縣，獻(xiàn)縣21.5萬(wàn)畝，河間31萬(wàn)畝。在獻(xiàn)縣一個(gè)千畝農(nóng)場(chǎng)，縣供銷社主任說(shuō)，往年500斤的產(chǎn)量，今年都澇了，也就是400來(lái)斤。在河間國(guó)欣棉研會(huì)的一塊棉花種子田，其管理水平和長(zhǎng)勢(shì)當(dāng)屬河北之最，但由于雨澇，產(chǎn)量也不如去年。在東光縣國(guó)家級(jí)10萬(wàn)畝棉花高產(chǎn)示范田，全國(guó)勞動(dòng)模范、省人大代表、大屯村村黨支部書記李桂蘭指著3200畝的連片棉田里說(shuō)，今年可惜了，一畝頂多也就是350斤，還有幾百畝絕收了。在東光縣召開的座談會(huì)上，供銷社秦主任介紹，今年全縣31萬(wàn)畝棉花，長(zhǎng)時(shí)間泡水，幾乎全部受災(zāi)；初步統(tǒng)計(jì)已有8萬(wàn)畝絕收，現(xiàn)在還有不少地塊在抽水。

據(jù)省棉花協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，河北今年840萬(wàn)畝棉花受災(zāi)面積達(dá)90%，絕收面積15--20萬(wàn)畝左右。今年秋桃平均五六個(gè)，伏桃四五個(gè)，伏前桃基本沒有了，如果老天爺幫忙給20多天的好天，畝產(chǎn)可達(dá)到400斤籽棉左右，預(yù)測(cè)產(chǎn)量55萬(wàn)噸左右，如果天氣不好，產(chǎn)量還會(huì)減少。

二、棉花質(zhì)量情況

河北棉花質(zhì)量在全國(guó)曾經(jīng)是數(shù)一數(shù)二的，近些年由于各種原因，質(zhì)量已難以說(shuō)好。去年經(jīng)過公撿的棉花46萬(wàn)噸，平均品級(jí)僅4.28級(jí)。今年的質(zhì)量問題更為突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，棉農(nóng)已經(jīng)收摘的中噴花好棉花和僵瓣棉各占一半。河北棉農(nóng)有一個(gè)習(xí)慣，存放棉花時(shí)，好花和僵瓣是分開的，經(jīng)紀(jì)人到家里收花時(shí)，好賴棉花論堆統(tǒng)收。有的經(jīng)紀(jì)人還做一些手腳，再交到加工廠，致使加工廠加工前不得不雇人挑揀，以保證棉花質(zhì)量。

今年由于前期雨澇，棉花質(zhì)量已經(jīng)受到影響。從調(diào)研和與棉農(nóng)座談情況看，今年4級(jí)以上棉花可占到40%，5級(jí)花占比也是40%左右。

三、幾點(diǎn)思考建議

目前棉花市場(chǎng)正面臨著全球經(jīng)濟(jì)不景氣和紡織品出口萎縮等眾多不利因素，內(nèi)外棉價(jià)差巨大使國(guó)產(chǎn)棉正經(jīng)受著空前的壓力，國(guó)家及時(shí)啟動(dòng)收儲(chǔ)政策，無(wú)疑是對(duì)國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)的保護(hù)，對(duì)穩(wěn)定棉花生產(chǎn)起到了重要作用。在調(diào)研中，棉農(nóng)對(duì)國(guó)家收儲(chǔ)政策普遍表示歡迎，同時(shí)也表示國(guó)家應(yīng)加大對(duì)棉花生產(chǎn)的扶持力度，穩(wěn)定棉農(nóng)收益。

1、提高棉花收儲(chǔ)價(jià)格，保持棉花比較優(yōu)勢(shì)，遏制棉花面積不斷減少。河北棉花連續(xù)10年保持在800—1000萬(wàn)畝，但由于連年災(zāi)害和市場(chǎng)不穩(wěn)定，加上棉花種植費(fèi)工費(fèi)力，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加，棉農(nóng)對(duì)棉花的種植信心日益趨減。今年糧食價(jià)格保持了持續(xù)增加，小麥玉米每斤都在1元以上。一畝玉米畝產(chǎn)1200斤很平常。隨著玉米芯的開發(fā)利用，每斤也達(dá)到了8毛錢，僅一畝玉米的毛收入就近2000元。外出一個(gè)技術(shù)工一月有3000元的收入，小工也在2000元以上。棉花的種植成本一般都突破了1000元/畝，租地的一般在300元/畝，拾花一斤8毛到一塊，摳僵瓣也要5毛一斤，棉花種植費(fèi)時(shí)費(fèi)工費(fèi)力收入低，以往的比較優(yōu)勢(shì)已變成比較劣勢(shì)，種棉已非首選，而是不得已之選。

2、積極推廣科技示范田和高產(chǎn)示范田。在糧棉爭(zhēng)地嚴(yán)重的局面下，提高棉花單產(chǎn)是保障棉花產(chǎn)量，增加棉農(nóng)收入的可行之路。國(guó)欣棉研會(huì)和東光縣10萬(wàn)畝高產(chǎn)示范田規(guī)模化種植的經(jīng)驗(yàn)值得大力推廣。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，新一輪土地流轉(zhuǎn)的高潮即將出現(xiàn)。應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)大力推進(jìn)棉花的規(guī)�；�種植，穩(wěn)定面積，降低成本，增加效益，提高質(zhì)量。各級(jí)政府在這方面應(yīng)該有所作為。

3、把五級(jí)棉入儲(chǔ)納入收儲(chǔ)范圍，保障棉農(nóng)利益。近些年，由于天氣原因，五級(jí)棉比例逐漸加大。收儲(chǔ)五級(jí)棉不僅有利于棉農(nóng)增加收入，而且對(duì)質(zhì)量管控也有重大意義。棉花質(zhì)量除生產(chǎn)因素外，關(guān)鍵在于加工流通環(huán)節(jié)，過去行之有效“四分”、“一試五定”這些年都沒有了，取而代之的是統(tǒng)花收購(gòu)，嚴(yán)重?fù)p害了棉花質(zhì)量。盡管纖維檢驗(yàn)部門竭盡全力嚴(yán)管質(zhì)量，但由于棉花經(jīng)紀(jì)人的大規(guī)模擴(kuò)張，混等混級(jí)已成潛規(guī)則，一致性差成為棉花質(zhì)量的通病。初步估算，今年河北5級(jí)棉比例可能占到40%,約22萬(wàn)噸。如果這部分棉花能夠收儲(chǔ)，不僅能夠增加棉農(nóng)收益，還在加工環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了分等分級(jí)，有利于方便紡織企業(yè)配棉或紡低支紗。

關(guān)于五級(jí)棉的定價(jià)，建議由國(guó)家直接確定絕對(duì)價(jià)格，而不采用等級(jí)差率定價(jià)方式。定價(jià)的原則是參照市場(chǎng)價(jià)格，同時(shí)兼顧棉農(nóng)利益和紡織廠承受能力。

4、重視發(fā)揮地方棉花協(xié)會(huì)的作用。省市棉花協(xié)會(huì)在組織棉農(nóng)、溝通企業(yè)、信息反饋、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、預(yù)警預(yù)測(cè)等方面有著別人不可替代的作用。建議中棉協(xié)通過全國(guó)棉花預(yù)警系統(tǒng)這個(gè)渠道，充分發(fā)揮省市棉花協(xié)會(huì)的作用，可由全國(guó)供銷總社聯(lián)合中央有關(guān)部門下發(fā)專門文件，把省市棉花協(xié)會(huì)納入預(yù)警系統(tǒng)，要求地方財(cái)政給與專門的財(cái)政支持，實(shí)行固定購(gòu)買服務(wù)。