鼓勵(lì)棉花受益低的地區(qū)種植其他高收入作物，不失為一個(gè)明智之舉。近年來，關(guān)于棉農(nóng)種棉不賺錢的消息不絕于耳，特別是去年，國(guó)家不再收儲(chǔ)，棉價(jià)大幅下跌，棉農(nóng)賠錢的報(bào)道一篇接著一篇。棉花產(chǎn)業(yè)的出路在哪？怎樣調(diào)整結(jié)構(gòu)？近日，記者就這一話題進(jìn)行了深入采訪。

棉花種植歷史悠久

“我市從何時(shí)開始種植棉花的呢？”為了解來龍去脈，記者從棉花種植歷史入手。

“真要探究，那要追溯到宋末元初了。”面對(duì)記者的提問，市農(nóng)業(yè)局經(jīng)作科科長(zhǎng)彭永勝打開了話匣子。

我市地處洞庭湖區(qū)，棉花種植歷史悠久，漢壽縣宋末元初開始種植，明代中后期，澧水流域植棉較為普遍，到清代末期，我市已發(fā)展成為湖南省棉花主要產(chǎn)區(qū)。1949年，全市棉花播種面積55.87萬畝，皮棉總產(chǎn)只有0.53萬噸，畝產(chǎn)不到10公斤。新中國(guó)成立之后出現(xiàn)了2個(gè)棉花種植低谷，分別是1958年的56.24萬畝和1987年的58.57萬畝。上世紀(jì)50年代，全市年平種植面積達(dá)到72.79萬畝，年平產(chǎn)皮棉1.06萬噸；上世紀(jì)60年代，年平植棉70.74萬畝，年平產(chǎn)皮棉2.13萬噸；上世紀(jì)70年代，年平植棉93.02萬畝，年平產(chǎn)皮棉3.82萬噸，其中1971年首次種植面積超過100萬畝；上世紀(jì)80年代，年平植棉只有88.24萬畝，年平產(chǎn)皮棉4.25萬噸，其中1980年為137.12萬畝，種植面積為我市二十世紀(jì)之最，之后面積開始不斷下降，直到2010年才恢復(fù)到130萬畝以上，其中最高峰為2011年的164.48萬畝。此后，我市棉花種植面積一直穩(wěn)定在140萬畝以上，處于歷史高位，面積與產(chǎn)量占全省的一半左右。由于單位面積效益較高，大大增加農(nóng)民收入，成為湖區(qū)農(nóng)民大面積生產(chǎn)的首選。

棉花生產(chǎn)遭遇困境

然而，天有不測(cè)風(fēng)云。2013年以來，形勢(shì)突變，棉花生產(chǎn)開始遭遇困境，當(dāng)年的“皇帝女兒、白雪公主”的風(fēng)韻暗淡，連續(xù)兩年減產(chǎn)嚴(yán)重，部分棉農(nóng)出現(xiàn)負(fù)效益。

市農(nóng)業(yè)局糧油科科長(zhǎng)吳仁明分析，棉花生產(chǎn)遭遇困境究其原因有四。

原因一：受惡劣氣候因素影響導(dǎo)致嚴(yán)重減產(chǎn)。2013年6至8月的高溫干旱天氣，8月23日至25日的暴雨和9月上旬的持續(xù)陰雨天氣，造成秋桃大幅減少、后期大量爛鈴。2014年5至6月的長(zhǎng)期陰雨天氣導(dǎo)致緩苗期延長(zhǎng)，生長(zhǎng)發(fā)育受阻，棉花整體長(zhǎng)勢(shì)差，8月的低溫寡照，9月的陰雨，影響了棉花成鈴率，導(dǎo)致秋桃和晚秋桃減少，同時(shí)增加了爛鈴數(shù)，導(dǎo)致棉花較正常年份嚴(yán)重減產(chǎn)。更多分享盡在中大布市（中大布料）網(wǎng)，是專門的布料、布匹、服裝面料的布料交易平臺(tái)，稱為網(wǎng)上輕紡城。

原因二：棉花價(jià)格持續(xù)下跌。在2011年前期，國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)出現(xiàn)賣棉難后，為保護(hù)農(nóng)民利益，國(guó)家實(shí)行了連續(xù)3年的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，導(dǎo)致國(guó)家貯備量大增。到目前為止，中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司的棉花庫存在1100萬噸以上，而國(guó)內(nèi)棉花每年消費(fèi)量只有600至800萬噸，形成了供遠(yuǎn)大于銷的局面。由于國(guó)內(nèi)與國(guó)際價(jià)格機(jī)制差異，國(guó)內(nèi)與國(guó)際棉價(jià)價(jià)差相距較大。2014年，國(guó)家調(diào)整了相關(guān)政策，國(guó)內(nèi)棉價(jià)開始一路走低。若要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)棉價(jià)與國(guó)際價(jià)格接軌，國(guó)內(nèi)價(jià)格還有很大的下跌空間。

原因三：國(guó)家對(duì)棉花收儲(chǔ)政策做出了重大調(diào)整，即“取消了棉花臨時(shí)收儲(chǔ)，啟動(dòng)新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)”。近年來，受臨時(shí)收儲(chǔ)影響，棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種特殊形態(tài)，市場(chǎng)上找不到棉花，棉花交儲(chǔ)成了唯一途徑，在棉花流向過于集中的格局下，棉花調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)過高，價(jià)高傷企、價(jià)低傷農(nóng)，政府調(diào)控壓力增大，市場(chǎng)所能發(fā)揮的主導(dǎo)作用變?nèi)�。�?dāng)前，政府需要逐步卸下“負(fù)擔(dān)”，讓棉花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回歸市場(chǎng)，由市場(chǎng)決定棉價(jià)。