12月23日，新疆自治區(qū)召開了新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)新聞通氣會(huì)，自治區(qū)發(fā)改委通報(bào)，全疆13個(gè)植棉地州中已有6個(gè)地州的預(yù)撥補(bǔ)貼全部兌付，剩余地州除少數(shù)棉農(nóng)外出、土地發(fā)包人和承包人未達(dá)成協(xié)議的情況外，預(yù)撥補(bǔ)貼已基本兌付完畢。目前，國家首批預(yù)撥到地方的35億元補(bǔ)貼資金中，已實(shí)際兌付31.38億元，兌付進(jìn)度為94.4%。后續(xù)的國家補(bǔ)貼資金將于近期下?lián)艿轿�。自治區(qū)政府克服困難，終于順利完成了首批預(yù)補(bǔ)資金的發(fā)放工作，給棉農(nóng)吃了一顆定心丸，尤其值得一提的是發(fā)放補(bǔ)貼期間沒有出現(xiàn)一例誤補(bǔ)事件。

當(dāng)前棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的后續(xù)工作正在有序進(jìn)行，但中國棉花網(wǎng)記者想表達(dá)的是，能否將面積和產(chǎn)量結(jié)合補(bǔ)貼看作是一個(gè)過渡時(shí)期的補(bǔ)貼政策，等到國內(nèi)各方條件成熟時(shí)再將其轉(zhuǎn)換成優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)的政策。在最近的某次會(huì)議上，紡織企業(yè)不止一次談到棉花長度、強(qiáng)度、比強(qiáng)和馬值的重要性，他們迫切需要優(yōu)質(zhì)的棉花。中棉所某位棉種科研專家表示，從品種角度來講，延長棉株生長期意味著可以多結(jié)棉鈴，提高產(chǎn)量，同時(shí)伴隨的是棉花品質(zhì)的下降，比如棉花纖維變短加粗，馬值增大，棉花產(chǎn)量和質(zhì)量是一種負(fù)相關(guān)的關(guān)系。隨著國內(nèi)紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，高端紡織產(chǎn)品比以往更加渴求優(yōu)質(zhì)的皮棉原料。中國必須要從過去盲目追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量的模式上來，主要有以下幾點(diǎn)原因。

一是，國內(nèi)優(yōu)質(zhì)棉種研發(fā)有了進(jìn)一步發(fā)展。正如中棉所某位專家介紹，目前中棉所研發(fā)了很多優(yōu)質(zhì)棉種，試驗(yàn)田的效果也非常好，無論是棉花長度、強(qiáng)度、還是馬值都達(dá)到了很高的標(biāo)準(zhǔn)，品質(zhì)完全可以和美棉、澳棉媲美。

二是減少化肥農(nóng)藥的使用量。民間俗語“種麥養(yǎng)地、種棉傷地”，指的就是人們?yōu)榱俗非竺藁óa(chǎn)量，過度使用農(nóng)藥、化肥，對土壤結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重的破壞，并且年復(fù)一年的惡性循環(huán)。如果不能改變這一現(xiàn)實(shí)，將對后期棉花生產(chǎn)造成嚴(yán)重后果。如果改為追求棉花質(zhì)量，勢必將會(huì)減少化肥的使用量。

三是國內(nèi)紡織行業(yè)正在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)升級換代，棉花需求量在未來將會(huì)呈現(xiàn)下降的趨勢。某紡企負(fù)責(zé)人表示，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是大勢所趨，現(xiàn)在正慢慢從中國向越南、孟加拉國等東南亞及非洲等國轉(zhuǎn)移。紡織屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其特點(diǎn)決定了紡織產(chǎn)業(yè)必然流向勞力豐富且成本低廉的國家。國內(nèi)只有走中高端路線的紡企才可以憑借高附加值的產(chǎn)品存活下來，正如現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家紡織行業(yè)走的道路一樣。而高端紡織產(chǎn)品必然需要優(yōu)質(zhì)的皮棉原料來支撐，否則縱使有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，也無法應(yīng)付“巧婦難為無米之炊”的現(xiàn)實(shí)。

四是保證棉農(nóng)植棉利益。棉花是新疆三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，關(guān)乎著百萬農(nóng)戶的利益。未來隨著紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，國內(nèi)棉花需求總量下降是不可改變的發(fā)展趨勢，如果還讓棉農(nóng)一味追求產(chǎn)量，導(dǎo)致棉花供過于求，必將損害棉農(nóng)利益，對棉花供求穩(wěn)定也將造成很大影響。提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)，則可以緩解此種矛盾，保證棉農(nóng)利益，對內(nèi)地棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將起到積極的作用。

今后政府可以根據(jù)下游紡企的需求，制定出詳細(xì)的指標(biāo)項(xiàng)目及參數(shù)，達(dá)到指標(biāo)越多，棉花質(zhì)量越好，所得補(bǔ)貼也就越多，而不是棉農(nóng)現(xiàn)在為了獲得更多補(bǔ)貼，一味追求棉花產(chǎn)量，忽視了廣州布料在布匹市場、布料市場里面，還有廣州面料和布料棉花質(zhì)量。雖然實(shí)行產(chǎn)量和面積結(jié)合補(bǔ)貼是當(dāng)下的最優(yōu)選擇，但是筆者認(rèn)為優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)將是未來棉花補(bǔ)貼發(fā)展的方向。