從今年起，國家取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，這一政策轉(zhuǎn)變對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)鏈條各方影響如何？帶著這個(gè)問題，筆者對(duì)河北省主要產(chǎn)棉區(qū)進(jìn)行了探訪。

眼下，我省各地的棉花已經(jīng)基本收獲完畢。總體來看，今年全省種植面積減少，總產(chǎn)減少，棉花品質(zhì)有所提高。按常理來說，貨少了，質(zhì)量高了，價(jià)格應(yīng)該也高，但我省多地棉花產(chǎn)區(qū)卻出現(xiàn)了棉價(jià)下降、棉花賣難的情況。

棉花少了，質(zhì)量好了，卻少人問津

“為何今年沒了收棉人？”南宮市高寨村種棉大戶張朝端今年種了60畝棉花，每畝只收了400斤籽棉，而去年是600多斤籽棉。仔仲鎮(zhèn)前仔仲村村民劉旺達(dá)也反映，他的22畝棉田，每畝減產(chǎn)100斤左右。

南宮市和平棉花合作社社長(zhǎng)張和平介紹，合作社的種棉戶廣泛分布于衡水冀州，邢臺(tái)威縣、巨鹿縣，雖說棉花是耐旱作物，但今年旱得厲害，及時(shí)澆了一水的還減產(chǎn)5%，沒有及時(shí)澆水的，每畝地大多減產(chǎn)籽棉100多斤。

從省農(nóng)業(yè)廳獲悉，今年我省棉花生產(chǎn)總體情況是“兩減一提高”，即面積減，總產(chǎn)減，品質(zhì)提高。受棉價(jià)走低和連年低溫陰雨?duì)�鈴及用工成本上升等因素影響，今年我省植棉面積大幅減少。入夏以來我省出現(xiàn)多年未遇干旱天氣，生育期內(nèi)天氣晴好少雨，纖維發(fā)育好，棉花吐絮暢、無僵瓣、色澤白，衣分高(38%-39%)，品質(zhì)提高。但由于面積減幅較大，總產(chǎn)比去年減少。

按照常理，棉花減產(chǎn)，質(zhì)量提升，價(jià)格應(yīng)較往年高些，但是，筆者在棉區(qū)走訪時(shí)，棉農(nóng)紛紛訴苦：往年棉花還沒有開始采摘，商販就紛紛下地收購，而今年，棉花堆積如山，卻幾乎無人問津。

“我種棉花有20多年了，很少有棉花賣難的年景，今年，一朵都沒賣出去。”南宮市南便鄉(xiāng)農(nóng)民張立國，指著家中堆積一人高的棉花說，“而且價(jià)格還一直往下落，9月初個(gè)別棉販來收，3.5元一斤，現(xiàn)在降到3.2元了，還不見有人來收。今年每畝棉田的種子、農(nóng)藥、肥料成本大概是500元，加上人工費(fèi)1000元，按每畝收500斤籽棉每斤3.2元算，也只能保本。”

南宮市大屯鄉(xiāng)大潘莊村黨支部書記韓金志介紹，全村4503畝耕地，其中3700畝種的棉花，除了個(gè)別10多戶早期將棉花賣出一部分，絕大多戶棉農(nóng)家里都囤滿了棉花。

“全市90%的棉花堆在農(nóng)戶家里，真是讓人上愁！”南宮市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)李福收說。

價(jià)格走勢(shì)不明，棉企不敢開秤收購

“到今天為止，我還沒開秤收購，在等機(jī)會(huì)。”河北世潮紡織公司經(jīng)理王軍介紹，不收棉花的原因有三個(gè)：一是市場(chǎng)價(jià)格一直回落，把企業(yè)推到“誰收棉誰給市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)買單”的境地。二是政策不明朗，國家今年取消臨時(shí)收儲(chǔ)，在新疆搞試點(diǎn)推行目標(biāo)保護(hù)價(jià)補(bǔ)貼，其他省份政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，但怎么補(bǔ)貼還沒有說法，所以要等等看。第三，目前籽棉期貨價(jià)格一直在每斤2.8元左右震蕩，這個(gè)價(jià)格讓棉農(nóng)很虧本，即便企業(yè)愿意擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，棉農(nóng)也會(huì)惜售。在此情況下，企業(yè)暫時(shí)不收棉，也是無奈之舉。

筆者走訪了邢臺(tái)、衡水、石家莊的棉花收購站，大部分是大門緊閉，即使有開著門的，院落里空空蕩蕩，也沒有開秤收購。

據(jù)了解，從2011年開始，為了保障棉農(nóng)利益，國家實(shí)行了棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，保證了棉花的價(jià)格與銷路。這幾年，隨著國際市場(chǎng)棉價(jià)持續(xù)走低、國內(nèi)紡織業(yè)低迷、市場(chǎng)需求不旺、國家收儲(chǔ)數(shù)量和庫存急劇增加等問題的出現(xiàn)，今年國家取消了臨時(shí)收儲(chǔ)政策，代之以在新疆率先執(zhí)行目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。然而，新政策在其他地區(qū)尚未執(zhí)行。由于政策走向不明，很多棉花收購站、加工企業(yè)不敢貿(mào)然收棉。

“政策走勢(shì)不明，市場(chǎng)價(jià)格偏低，農(nóng)民惜售，所以就出現(xiàn)了‘棉企不敢收、棉農(nóng)不愿售’的現(xiàn)象。”省農(nóng)業(yè)廳主管棉花生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

“各地都出現(xiàn)了棉花價(jià)格下跌、收購緩慢的情況。”省棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊善興分析，形成現(xiàn)在這種局面，不是因?yàn)槟繕?biāo)價(jià)大政策的問題，而是具體的細(xì)則沒有跟上。9月25日，全國棉花工作電視電話會(huì)議提出：內(nèi)地主產(chǎn)棉區(qū)取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)并給予一定補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的具體細(xì)則即將出臺(tái)。但是，到目前為止，還沒有出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。