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三、對(duì)發(fā)展新疆紡織服裝業(yè)的幾個(gè)深層次問題的探討
（一）如何落實(shí)堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向這條首要原則。
這涉及新疆對(duì)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的路線圖。在現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)條件下，可以根據(jù)有利條件從產(chǎn)業(yè)鏈任何環(huán)節(jié)起步，沒必要因循產(chǎn)業(yè)鏈的先后順序，也沒有必要全自治區(qū)各地都采用一個(gè)模式。
比如南疆的某些地區(qū)最突出的任務(wù)是讓富裕勞動(dòng)力盡快走進(jìn)工廠、辦起富民產(chǎn)業(yè)；有些發(fā)展條件好，如石河子、伊寧、南疆中心城市等區(qū)域可以適當(dāng)選擇技術(shù)資金相對(duì)密集的環(huán)節(jié)，做到全區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
以內(nèi)地骨干企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率來分析，一萬噸新疆的優(yōu)質(zhì)棉可以生產(chǎn)7300噸40支精梳棉紗，可解決340人就業(yè)，再繼續(xù)生產(chǎn)4620萬平方米高檔布，可解決368人就業(yè)（織布）；這些布經(jīng)過印染環(huán)節(jié)加工成面料一般可解決130人就業(yè)，但這一環(huán)節(jié)按品種只有少部分可在新疆加工，主要應(yīng)依靠沿海加工；最后制成服裝（如襯衫等）2210萬件左右，一般可解決3000～4000人就業(yè)。另外從目前新疆出口結(jié)構(gòu)看，對(duì)服裝出口需求最大。2013年新疆口岸出口紡織服裝82.9938億美元。其中紡織品的出口22.51億美元占27.12%，服裝出口60.48億美元，占60.48%。出口服裝中棉制服裝占28%，化纖等非棉制服裝占72%，可以看出新疆發(fā)展服裝業(yè)不應(yīng)僅考慮棉制服裝。2013年新疆口岸棉紗線出口僅1833萬美元，只占紡織品服裝出口總額的0.2%，純棉布出口占紡織品服裝出口總額的萬分之五。可見西部各國(guó)對(duì)純棉制品需求并沒有想象那么大。新疆發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)不僅要從內(nèi)地采購大量化纖面料，而且多種花色品種的棉制面料也需要在內(nèi)地加工，至于紛繁復(fù)雜的輔料更不可能很快在新疆生產(chǎn)�？梢�，花大力氣同時(shí)在新疆各主要地區(qū)大規(guī)模投資建設(shè)從棉紡、面料到服裝加工產(chǎn)業(yè)鏈的路線圖，并不是最佳選擇。然而，一旦服裝業(yè)在新疆生根并有了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，那么必然會(huì)不斷產(chǎn)生延伸紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)生動(dòng)力。
（二）著力激發(fā)在新疆發(fā)展紡織服裝業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，培育“產(chǎn)業(yè)綠洲”生態(tài)。
新疆規(guī)劃“三城、七園、一中心”重點(diǎn)地區(qū)是必要的。但需要深入思考的是，如何處理好招商引資建設(shè)大項(xiàng)目和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展本土企業(yè)，特別是草根企業(yè)的關(guān)系。重溫我國(guó)東部地區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群使村鎮(zhèn)群眾致富的歷程,當(dāng)初許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓包括許多洗腳走出田地的農(nóng)民，為了擺脫貧困，他們?cè)诟母锎蟪敝凶プ↑h的好政策和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的有利時(shí)機(jī)，以小本經(jīng)營(yíng)起家，或辦前店后廠，或跟隨大企業(yè)搞加工配套，在一個(gè)地區(qū)形成同類型生產(chǎn)的企業(yè)集聚狀態(tài)。它們由于資金拮據(jù)或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，自愿分工協(xié)作，有的一件成衣按工序分為若干專業(yè)戶加工，這使一個(gè)鄉(xiāng)或一個(gè)鎮(zhèn)擁有成百上千戶甚至萬戶草根企業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的社會(huì)化分工，形成集約化的規(guī)�；�(jīng)濟(jì)，同時(shí)帶來外部的規(guī)模效應(yīng)，拉動(dòng)了專業(yè)市場(chǎng)的形成和發(fā)展。專業(yè)市場(chǎng)又帶動(dòng)周邊產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)集群。紡織服裝業(yè)很快成為一些縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，這促使集群地區(qū)行政單位為集群企業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)建立五大服務(wù)支柱：一是研發(fā)設(shè)計(jì)、二是質(zhì)量檢測(cè)、三是信息化服務(wù)、四是現(xiàn)代物流和電子商務(wù)、五是技術(shù)與管理培訓(xùn)。當(dāng)代許多銷售過百億的紡織服裝大企業(yè)大都出身于產(chǎn)業(yè)集體的草根企業(yè)。村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群與中心城市大中企業(yè)以及外資企業(yè)互動(dòng)，發(fā)展成我國(guó)東部沿海地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群帶，總規(guī)模占全國(guó)80%以上，是中國(guó)最富活力的紡織服裝新型基地。這集群都拉動(dòng)了全國(guó)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)大遷移，促進(jìn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
我們常把產(chǎn)業(yè)集群的活力用新疆綠洲的生態(tài)來比喻。產(chǎn)業(yè)集群的活力表現(xiàn)為一種產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在戈壁或沙漠中之所以能出現(xiàn)綠洲是因?yàn)槟抢镉兴�、有連片草根也有灌木叢生，有幼苗初現(xiàn)也有參天大樹，它們相互依存、生機(jī)盎然，經(jīng)得起酷暑也經(jīng)得起嚴(yán)寒。大企業(yè)與小微企業(yè)配套，本土企業(yè)與引進(jìn)企業(yè)間互補(bǔ)，專業(yè)化生產(chǎn)與專業(yè)化市場(chǎng)彼此銜接，各種產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。有形資本與無形資本相互轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)與消費(fèi)相互促進(jìn)。如果一個(gè)地方只是建了一兩個(gè)大企業(yè)，而沒有形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，那么就如同在戈壁上栽樹一樣難以成活。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如沒有形成有活力的生態(tài)，則可以說希望不大。
此種產(chǎn)業(yè)生態(tài)既源自民生所需，又為發(fā)展所依，它來自內(nèi)生動(dòng)力。內(nèi)生動(dòng)力應(yīng)成為政策的最主要著力點(diǎn)。拉動(dòng)外部援疆投資的最大效應(yīng)也在于此。
（三）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
過去近20年，承接轉(zhuǎn)移不大理想，并非發(fā)展不積極，技術(shù)不先進(jìn)或生態(tài)受破壞，而在于對(duì)新疆發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力研究不夠，著力點(diǎn)不夠有力。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代腳步。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)已成為發(fā)展和提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不可或缺的要素。
就新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位特征、生產(chǎn)要素素質(zhì)和國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)來看，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不多，顯然除采取一些特殊政策之外，需要借助全國(guó)產(chǎn)業(yè)提升的大勢(shì)，促進(jìn)新疆提高比較優(yōu)勢(shì)、構(gòu)筑全區(qū)合理的結(jié)構(gòu)布局，加快培育產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
有些基層同志對(duì)比較優(yōu)勢(shì)和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)常�；煜@里作簡(jiǎn)單說明。
比較優(yōu)勢(shì)與絕對(duì)優(yōu)勢(shì)不同之處，在于它不是通過絕對(duì)成本的比較，而是對(duì)機(jī)會(huì)成本的比較。絕對(duì)優(yōu)勢(shì)所依據(jù)的絕對(duì)成本是指生產(chǎn)一種物品所投入的物化勞動(dòng)與活勞動(dòng)的絕對(duì)量的多少，而比較優(yōu)勢(shì)所依據(jù)的機(jī)會(huì)成本是指為了得到某種東西所必須放棄的東西，也可說是相對(duì)成本。生產(chǎn)一種物品的機(jī)會(huì)成本較少的生產(chǎn)者，在生產(chǎn)這種物品時(shí)有比較優(yōu)勢(shì)。
舉例說，甲乙兩個(gè)生產(chǎn)者生產(chǎn)同樣的裙子和皮鞋，在單位時(shí)間內(nèi)，甲能生產(chǎn)2件裙子，也可以生產(chǎn)4雙皮鞋，乙能生產(chǎn)15件裙子，也可以生產(chǎn)5雙皮鞋。
這樣，甲生產(chǎn)一件裙子的機(jī)會(huì)成本是兩雙皮鞋，乙生產(chǎn)一件裙子的機(jī)會(huì)成本是1/3雙皮鞋。顯然，乙有生產(chǎn)裙子的比較優(yōu)勢(shì)。
甲生產(chǎn)1雙皮鞋的機(jī)會(huì)成本是1/2件裙子，乙生產(chǎn)一雙皮鞋的機(jī)會(huì)成本是3件裙子，顯然，生產(chǎn)者甲具有生產(chǎn)皮鞋的比較優(yōu)勢(shì)。
盡管甲生產(chǎn)裙子和皮鞋的勞動(dòng)生產(chǎn)率都不如乙，都沒有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但甲、乙各自的比較優(yōu)勢(shì)決定了他們都需要通過貿(mào)易增加自己的總收益。甲乙都需要多生產(chǎn)有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。于是甲不生產(chǎn)裙子，只生產(chǎn)皮鞋，乙多生產(chǎn)裙子少生產(chǎn)皮鞋。然后甲乙雙方通過鞋和裙子的貿(mào)易，使甲乙雙方共贏。（見附圖2）
甲、乙生產(chǎn)者通過市場(chǎng)博弈，甲給乙3雙皮鞋，乙給甲4件裙子，滿足各自需求，誰也不吃虧。結(jié)果，同樣的勞動(dòng)時(shí)間，與沒有貿(mào)易時(shí)相比，甲比原來只能自產(chǎn)2條裙子和4雙皮鞋多得2件裙子和1雙皮鞋。乙比原先只能自產(chǎn)15件裙子5雙皮鞋也多得2件裙子和1雙皮鞋。最后在與前同樣單位時(shí)間內(nèi)甲、乙總的生產(chǎn)率從17件裙子提高到21件裙子，從9雙皮鞋提高到11雙皮鞋。
