據(jù)路透紐約10月10日消息，美國(guó)棉花協(xié)會(huì)(NCC)表示，中國(guó)政府的棉花補(bǔ)貼政策違反了全球貿(mào)易規(guī)則，并呼吁美國(guó)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查中國(guó)的補(bǔ)貼水平。這是中美兩個(gè)大國(guó)以及全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的跡象。

NCC在10月1日向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)作證時(shí)表示，中國(guó)政府根據(jù)其農(nóng)業(yè)政策向棉農(nóng)提供的價(jià)格已超出了世界貿(mào)易組織(WTO)的規(guī)定。

NCC主席Wally Darneille表示，“對(duì)近期政策的評(píng)估顯示，中國(guó)大大違背了在WTO協(xié)議中的承諾。”他同時(shí)擔(dān)任平原棉花合作協(xié)會(huì)(Plains Cotton Cooperative Association)主席和首席執(zhí)行官，這是美國(guó)最大的作物種植戶合作和營(yíng)銷組織之一。

NCC估計(jì)，中國(guó)政府的補(bǔ)貼力度超過(guò)了規(guī)定水平，即過(guò)去四年全國(guó)作物產(chǎn)值的8.5%。根據(jù)NCC的估測(cè)，2014年的補(bǔ)貼相當(dāng)于產(chǎn)值的29%，2012年和2013年均超過(guò)30%。

該組織并未要求兩國(guó)就此展開(kāi)全面磋商，但希望USTR評(píng)估中國(guó)棉花補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，公開(kāi)向監(jiān)管部門(mén)施加壓力，要求解決中國(guó)棉花補(bǔ)貼問(wèn)題。

“鑒于市場(chǎng)狀況(以及)補(bǔ)貼水平，我們需要確保監(jiān)管部門(mén)掌握相關(guān)情況，”NCC經(jīng)濟(jì)和政策分析部門(mén)副總裁Gary Adams周五對(duì)路透表示。

目前正值全球棉花行業(yè)動(dòng)蕩之際。隨著中國(guó)叫停已持續(xù)多年、為全球價(jià)格和需求帶來(lái)支撐的棉花收儲(chǔ)計(jì)劃，棉價(jià)已挫跌了三分之一，到了可導(dǎo)致多數(shù)美國(guó)棉農(nóng)虧損的水平。

中國(guó)政府實(shí)行棉農(nóng)補(bǔ)貼來(lái)代替收儲(chǔ)計(jì)劃，并表示，2015年不再增發(fā)棉花進(jìn)口配額[nL3S0RN2VX]。這引發(fā)市場(chǎng)擔(dān)心，全球棉花庫(kù)存將因中國(guó)需求下降而激增。中國(guó)是全球最大棉花買家。

在前幾年的聽(tīng)證會(huì)上，NCC的重點(diǎn)在于中國(guó)政策計(jì)劃缺乏透明度。

“NCC顯然是在展開(kāi)基礎(chǔ)性工作，為USTR提供相關(guān)事實(shí)依據(jù)，來(lái)說(shuō)明中國(guó)棉農(nóng)補(bǔ)貼問(wèn)題需要解決，”King & Spalding的國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)部門(mén)律師Joseph Laroski表示，他之前曾擔(dān)任USTR的法律總顧問(wèn)。Laroski稱，未來(lái)要采取的舉措可能是磋商，而非提起正式貿(mào)易訴訟，但他指出，“他們提供了具體的理由，要求USTR優(yōu)先處理此事。”

中國(guó)政府上月公布了新的棉花政策。這些政策或(中大布料zd84.com中大布市)將幫助政府縮減高達(dá)1,000萬(wàn)噸的巨大棉花儲(chǔ)備。

中國(guó)實(shí)施新的棉花政策之前不久，美國(guó)和巴西在圍繞美國(guó)棉花補(bǔ)貼問(wèn)題歷經(jīng)10年的爭(zhēng)議后達(dá)成協(xié)議。此案導(dǎo)致美國(guó)修訂棉花政策，并達(dá)成3億美元的和解。