今年是新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作第一年,新疆成為全國(guó)唯一一個(gè)試點(diǎn)棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)的省區(qū)。改革試點(diǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是,棉花加工企業(yè)要將加工好的成批皮棉按規(guī)定時(shí)間全部存入指定的棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù),由新疆纖檢機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行重量核查、在庫(kù)取樣和公證檢驗(yàn)。國(guó)家和自治區(qū)將借助專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和公證檢驗(yàn)摸清新疆棉花實(shí)際產(chǎn)量,以此作為棉農(nóng)申請(qǐng)補(bǔ)貼和發(fā)放補(bǔ)貼的依據(jù)。
2014年,新疆棉花成熟上市比往年推遲了半月左右,加之棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)實(shí)施方案在9月16日才公布,給棉花收購(gòu)、加工、公檢、交易等都帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)。十一前后,棉花收購(gòu)企業(yè)和棉農(nóng)結(jié)束了觀望等待,新疆棉花迎來(lái)了新一年的收購(gòu)、加工及銷售旺季。當(dāng)前,疆內(nèi)已有部分棉花收加企業(yè)完成了加工組批,阿克蘇、巴州、奎屯、石河子等多家兵地企業(yè)均提出已生產(chǎn)皮棉數(shù)萬(wàn)噸,急需入庫(kù)檢驗(yàn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
針對(duì)以上情況,新疆纖檢局與中國(guó)棉花交易市場(chǎng)進(jìn)行分析會(huì)商,先后確定在巴楚、阿克蘇、庫(kù)爾勒、烏魯木齊、奎屯、石河子等上述問(wèn)題較為突出的地區(qū)先行啟動(dòng)預(yù)約入庫(kù)工作,首批臨時(shí)開(kāi)設(shè)6個(gè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。同時(shí),自治區(qū)纖檢局組織動(dòng)員各地纖檢機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)入監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行重量核查、取樣和公證檢驗(yàn)。
10月3日,天山網(wǎng)記者來(lái)到位于烏魯木齊火車北站的新疆棉麻公司烏魯木齊棉麻站探訪。這個(gè)棉麻站是自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,陸續(xù)有來(lái)自瑪納斯、呼圖壁、昌吉等地棉花加工廠加工好的皮棉送到這里入庫(kù)接受監(jiān)管和公正檢驗(yàn)。皮棉只有經(jīng)過(guò)公正檢驗(yàn)才能上市交易。
在這里,來(lái)自自治區(qū)纖檢局、昌吉回族自治州纖檢所、五家渠纖檢所的30名工作人員已經(jīng)于9月30日來(lái)到這里蹲點(diǎn)。4日,還有阿勒泰地區(qū)纖檢所的10名工作人員將進(jìn)駐這里,對(duì)入庫(kù)棉花進(jìn)行重量核查、取樣。
據(jù)在此承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)的昌吉州纖檢所綜合檢驗(yàn)室主任王劍平介紹,他們?cè)谶@里的工作就是負(fù)責(zé)監(jiān)督過(guò)磅、抽取樣品、雜質(zhì)檢測(cè)和回潮檢測(cè)。從9月30日至今,他們都沒(méi)有休息,工作人員白天就在棉麻站工作,晚上住在棉麻站旁邊的小旅館里,吃飯就在附近小飯館包伙。
據(jù)自治區(qū)纖檢局局長(zhǎng)李巖介紹,新疆從2005年以來(lái)全面推行棉花儀器化公正檢驗(yàn),促進(jìn)了棉花檢驗(yàn)體制改革。而這回棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)又為新疆棉花檢驗(yàn)體制帶來(lái)了新一輪改革。以往棉花儀器化公檢是由企業(yè)在棉花加工成包時(shí)取下樣品,纖檢部門派車派人到企業(yè)取走棉樣拿回儀器化公檢實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)后給企業(yè)提供檢測(cè)數(shù)據(jù),這給不良企業(yè)作弊提供了機(jī)會(huì)。這回是“監(jiān)管棉公檢”,就是企業(yè)將棉花送入到監(jiān)管庫(kù)后由纖檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行取樣,送公檢實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn),企業(yè)想作弊也沒(méi)機(jī)會(huì),這樣就保證了樣品的真實(shí)性;二是原來(lái)的儀器化公證檢驗(yàn)纖檢機(jī)構(gòu)只做棉花的品質(zhì)檢驗(yàn),重量是由企業(yè)自檢。這次,纖檢機(jī)構(gòu)還承擔(dān)了監(jiān)管棉公定重量核定任務(wù),這一數(shù)據(jù)將作為棉農(nóng)申請(qǐng)產(chǎn)量補(bǔ)貼和發(fā)放補(bǔ)貼的依據(jù)。
檢驗(yàn)方式的改變和任務(wù)的增加,自然也增加了纖檢機(jī)構(gòu)工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。光核定棉花重量,可不是讓棉花包過(guò)磅那樣簡(jiǎn)單,除了過(guò)磅,還要檢測(cè)棉花回潮率(即水分)和雜質(zhì)率,只有把雜質(zhì)和水分扣除之后才是皮棉的真實(shí)重量。每批棉花要選取十分之一的棉包做檢驗(yàn)。檢測(cè)棉花水分是要把兩個(gè)類似錐子的儀器插入到捆綁得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的皮棉包里,由于棉花庫(kù)是一級(jí)防火單位,嚴(yán)禁煙火和電器,水分檢測(cè)儀的兩個(gè)探測(cè)儀插入棉花包全部靠人力完成,工作人員干上一天都累得夠嗆(中大布市)。
據(jù)自治區(qū)纖檢局人士介紹,為了保障做好棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作,新疆纖檢機(jī)構(gòu)1000余名工作人員都在十一期間做好各項(xiàng)工作準(zhǔn)備,隨時(shí)滿足棉花企業(yè)需要,做到棉花隨時(shí)入庫(kù)隨時(shí)進(jìn)行公檢。此外,十一長(zhǎng)假后,經(jīng)中國(guó)纖維檢驗(yàn)局統(tǒng)一調(diào)配,內(nèi)地多個(gè)省市的纖檢機(jī)構(gòu)將組織上千名纖檢人員來(lái)疆支援棉花公正檢驗(yàn),以滿足棉花公檢需要,幫助企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)銷售。
據(jù)統(tǒng)計(jì),從9月30日新疆纖檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)管棉公正檢驗(yàn)以來(lái),截至10月2日,新疆纖檢機(jī)構(gòu)已經(jīng)公檢棉花144批、5200噸。
棉花儀器化公正檢驗(yàn)改革以來(lái),每個(gè)棉花包重量都在227公斤左右,比以往的80公斤重了許多,因此,搬運(yùn)棉花已經(jīng)全部采用機(jī)械。另外,為了防火,先前采用的鋼絲條全部被塑鋼條取代。