美國(guó)每年給予尼加拉瓜紡織業(yè)者紡織品免稅輸美配額(TPL)的優(yōu)惠待遇,將于2014年年底到期。雖然目前美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)延長(zhǎng)TPL案仍在待審法案中,但據(jù)分析,由于美國(guó)政府對(duì)峙及重大議題過多,本案勢(shì)必?zé)o法在12月31日前進(jìn)行審議。尼加拉瓜業(yè)者及相關(guān)協(xié)會(huì)均擔(dān)憂,屆時(shí)該國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)將遭到負(fù)面沖擊。
據(jù)尼加拉瓜紡織成衣產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(Anitec)執(zhí)行長(zhǎng)Dean Garcia指出,尼加拉瓜紡織品免稅輸美配額(TPL)如于今年年底到期而無法順利延展,2015年,已在尼加拉瓜投資設(shè)廠的紡織廠亦將無法享受自貿(mào)區(qū)外第三國(guó)進(jìn)口廉價(jià)原材料,經(jīng)尼加拉瓜廠制造成品再轉(zhuǎn)銷至美國(guó)的優(yōu)惠待遇。
尼加拉瓜民間企業(yè)最高委員會(huì)(COSEP)主席亞格里(Jose Adan Aguerri)主張由紡織業(yè)者、勞工及政府單位舉行會(huì)議共同研商對(duì)策,以期將紡織業(yè)者所受到的沖擊降到最低。該會(huì)指出,目前尼加拉瓜加工出口區(qū)員工總計(jì)達(dá)10.8萬人,其中紡織成衣廠員工共7.1萬人,未來取消紡織品免稅輸美配額(TPL)優(yōu)惠后,估計(jì)將造成1萬至1.5萬名加工區(qū)紡織業(yè)勞工失業(yè)。
尼加拉瓜紡織成衣公會(huì)認(rèn)為,如果未來6至12個(gè)月內(nèi),美國(guó)國(guó)會(huì)可就TPL案作出決議,至2016年,遭受沖擊的失業(yè)人口即可望復(fù)職。目前,在尼加拉瓜設(shè)廠生產(chǎn)國(guó)際名牌服飾的紡織業(yè)者中,有30%的成衣制品享有TPL優(yōu)惠,其中部分成衣廠如果改向同屬美國(guó)與中美洲及多米尼加自由貿(mào)易協(xié)議(CAFTA)成員國(guó)的哥斯達(dá)黎加采購(gòu)原材料,成衣免稅輸美待遇將不受影響。
紡織品免稅輸美配額優(yōu)惠(TPL)于2014年年底到期后,在尼加拉瓜投資的紡織業(yè)者是否仍能維持營(yíng)運(yùn),繼續(xù)留在尼加拉瓜或轉(zhuǎn)赴其他地區(qū)設(shè)廠,將是影響尼加拉瓜未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。