商務(wù)部有關(guān)負責人15日在第111屆廣交會上表示，在國際經(jīng)濟發(fā)展不確定性增加、國內(nèi)經(jīng)濟正值轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的背景下，我國對外貿(mào)易摩擦形勢嚴峻，面臨著外部打壓增多、出口環(huán)境趨緊和國際戰(zhàn)略壓力加大三重壓力。

商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長余本林在15日舉行的“擴大中美經(jīng)貿(mào)合作論壇”上說，從總體形式上看，我國外貿(mào)將面臨諸多可以預見和難以預見的挑戰(zhàn)，貿(mào)易摩擦將成增多趨勢。

首先是產(chǎn)業(yè)升級受外部打壓增多。目前全球制造業(yè)競爭激烈，且產(chǎn)業(yè)政策也成為了貿(mào)易摩擦中各國的關(guān)注焦點。美國近年來對中國產(chǎn)品的貿(mào)易調(diào)查已從單純指向價格的反傾銷調(diào)查演變成為同時指向政府政策的反傾銷和反補貼合并調(diào)查即“雙反”調(diào)查。2011年，美國就對中國太陽能產(chǎn)品發(fā)起了“雙反”調(diào)查。

其次是出口環(huán)境趨緊。當前國際市場表現(xiàn)低迷，需求不振。在歐美經(jīng)濟發(fā)達國家中，歐盟區(qū)內(nèi)兩大主要國家法國和德國經(jīng)濟發(fā)展低于預期，歐盟區(qū)內(nèi)制造業(yè)呈現(xiàn)出萎縮趨勢，一季度的經(jīng)濟發(fā)展可能步入衰退。而新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹壓力，與中國多元化的策略也有沖突。在此情況下，貿(mào)易摩擦更易出現(xiàn)。

第三是國際戰(zhàn)略壓力加大。國際輿論對中國的宣傳，目前已從“威脅論”轉(zhuǎn)向“責任論”。這種轉(zhuǎn)換并不意味著中國外貿(mào)環(huán)境有了根本好轉(zhuǎn)，這事實上都是發(fā)達國家的戰(zhàn)略考慮。這些國家強調(diào)中國對世界經(jīng)濟的影響力，要求中國承擔超出自身經(jīng)濟能力的責任，如債權(quán)國責任等。

尤其值得警惕的是，美國對華的貿(mào)易調(diào)查中規(guī)則濫用、程序隨意性加大的跡象日益明顯。余本林說，相對而言，美國有關(guān)外貿(mào)的法律法規(guī)比較完備，以前對中國產(chǎn)品的貿(mào)易調(diào)查都相對嚴格地按照程序規(guī)則進行，但近期以來出現(xiàn)了變化。以反傾銷調(diào)查中的替代國選擇為例，美國一直以印度作為替代國，現(xiàn)在卻出現(xiàn)了選擇印度尼西亞、泰國等國為替代國。而印尼等國的人均收入高于印度。這就使所謂的“傾銷幅度”被人為夸大，為美國發(fā)起貿(mào)易調(diào)查大開方便之門。近期美國對中國發(fā)起的反傾銷調(diào)查中，稅率都在100%以上。