25日召開的國務(wù)院常務(wù)會議就做好糧食收儲和倉儲設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行了部署，并研究決定完善農(nóng)產(chǎn)品價格和市場調(diào)控機(jī)制。會議確定，在保護(hù)農(nóng)民利益前提下，推動最低收購價、臨時收儲和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策逐步向農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度轉(zhuǎn)變。從大豆和棉花入手，分品種推進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn)，當(dāng)產(chǎn)品市場價格低于目標(biāo)價格時，補(bǔ)貼農(nóng)民，保證農(nóng)民基本收益；當(dāng)產(chǎn)品市場價格升高導(dǎo)致物價總水平上漲過快時，補(bǔ)貼低收入群體，保障基本民生。

業(yè)內(nèi)人士稱，這正是當(dāng)前推進(jìn)中的農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度的重要內(nèi)容。由于其直接補(bǔ)貼的特點(diǎn)，業(yè)內(nèi)也稱之為“直補(bǔ)”政策。其和之前的“臨儲收購”完全不同，將推動棉花、大豆價格真正走向市場化。而最新消息顯示，棉花直補(bǔ)政策細(xì)則不久就將面世。

今年“中央一號文件”提出，將探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度，并明確要求在今年啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼試點(diǎn)。

據(jù)此，直補(bǔ)政策加速推進(jìn)。日前，國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布通知，啟動新疆棉花目標(biāo)價格改革試點(diǎn)，以及東北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價格改革試點(diǎn)。

按照相關(guān)流程，具體補(bǔ)貼發(fā)放辦法由試點(diǎn)地區(qū)制定并向社會公布。相關(guān)地方正在制定具體實(shí)施辦法。