近日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開就業(yè)惠民改革主題座談會(huì)，自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、人社廳及烏魯木齊市委和昌吉州黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組等14個(gè)單位和部門，共同研究討論如何落實(shí)《自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》中就業(yè)惠民改革部分的內(nèi)容。

《自治區(qū)黨委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》包括：制定在疆企業(yè)、政府投資和各類援疆項(xiàng)目，70%以上的新增用工指標(biāo)要用于吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)的具體辦法；建立勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施百萬人就業(yè)計(jì)劃，在南疆支持一批“短平快”項(xiàng)目，培育起一批民營企業(yè)，拓展就業(yè)平臺(tái)；研究建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全和落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度。增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。逐步完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度，推進(jìn)就業(yè)失業(yè)實(shí)名制管理。

重點(diǎn)支持推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委全力推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程，已經(jīng)爭取將阿克蘇紡織工業(yè)城熱電項(xiàng)目納入2014年度新疆火電建設(shè)規(guī)劃。項(xiàng)目的建設(shè)，一方面可以進(jìn)一步鞏固區(qū)域內(nèi)低電價(jià)優(yōu)勢(shì)，另一方面能有效滿足阿克蘇紡織工業(yè)城企業(yè)的工業(yè)用氣，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)紡織服裝產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委副巡視員畢庶亭說，自治區(qū)正在積極申請(qǐng)由中央和地方共同出資設(shè)立紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于支持自治區(qū)重點(diǎn)紡織服裝園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)投資南疆四地州園區(qū)廠房建設(shè)；中小微及非公企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)貼；企業(yè)設(shè)備投資和技術(shù)改造支持；企業(yè)人才培訓(xùn)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)；企業(yè)經(jīng)營困難時(shí)對(duì)員工臨時(shí)實(shí)施社保補(bǔ)助等，以此穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍，減輕企業(yè)壓力。而自治區(qū)經(jīng)信委已經(jīng)完成了新疆紡織服裝項(xiàng)目梳理、服裝專項(xiàng)和紡織服裝“短平快”項(xiàng)目評(píng)審工作，部分紡織服裝“短平快”項(xiàng)目正逐步組織實(shí)施。

新疆經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任蘇國平介紹說，在大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)百萬人就業(yè)和南疆區(qū)域“短平快”項(xiàng)目建設(shè)情況方面，南疆區(qū)域第一批將共支持292個(gè)項(xiàng)目，可帶動(dòng)就業(yè)4.5萬人。目前，除紡織服裝以外的184個(gè)項(xiàng)目，第一期資金已下達(dá)，紡織服裝類項(xiàng)目資金計(jì)劃也已上報(bào)政府審批，即將下達(dá)。

百萬人就業(yè)將從農(nóng)村抓起

在談及改革進(jìn)展情況的同時(shí)，各部門也就改革推進(jìn)中存在的問題和困難、下一步工作考慮進(jìn)行了探討。比如當(dāng)前，自治區(qū)少數(shù)民族勞動(dòng)力通用語言文字能力水平較低，少數(shù)民族優(yōu)秀經(jīng)營管理人才缺乏，需要加大培訓(xùn)、培養(yǎng)力度等。自治區(qū)工商聯(lián)秘書長陳新生提出，百萬人就業(yè)必須從農(nóng)村抓起，也必須在農(nóng)村落地。利用農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)品資源，實(shí)施企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)三贏計(jì)劃。即以村為單位，引入農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)，國家財(cái)政墊付部分資金形成村集體股份入股，吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)，形成加工企業(yè)獲利、集體經(jīng)濟(jì)壯大、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)三贏局面。同時(shí)，要推進(jìn)民營企業(yè)家素質(zhì)培訓(xùn)工程。出臺(tái)吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)遞進(jìn)制減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策，企業(yè)吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力比例越高，享受的政策優(yōu)惠幅度越大。

新疆人社廳副廳長侯立賢介紹說，目前人社廳已擬定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)吸納新疆當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者就業(yè)的通知》，從企業(yè)按規(guī)定比例吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者、規(guī)范企業(yè)招人用人制度、做好就業(yè)對(duì)接服務(wù)、落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策等方面提出了具體措施，已報(bào)新疆人民政府審定。

就業(yè)崗位監(jiān)測人數(shù)將達(dá)27.7萬人

當(dāng)前，新疆維吾爾自治區(qū)人社廳已經(jīng)擬定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)吸納新疆當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者就業(yè)的通知》，從企業(yè)按規(guī)定比例吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者、規(guī)范企業(yè)招人用人制度、做好就業(yè)對(duì)接服務(wù)、落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策等方面提出了具體措施，已報(bào)自治區(qū)人民政府審定。同時(shí)還印發(fā)有關(guān)通知，安排部署各地圍繞自治區(qū)大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)、南疆“短平快”項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品粗加工和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展用工需求、技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)對(duì)接，推進(jìn)重點(diǎn)就業(yè)群體特別是農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè)。

今年，新疆維吾爾自治區(qū)已經(jīng)啟用了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)情況普查系統(tǒng)，在全區(qū)開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)調(diào)查摸底數(shù)據(jù)采集、錄入等工作，為實(shí)施就業(yè)失業(yè)實(shí)名制管理做好準(zhǔn)備。同時(shí)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，從區(qū)本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金中按20%比例提取用于促進(jìn)就業(yè)資金，預(yù)計(jì)將達(dá)3.73億元，比2013年增加近1億元；而自治區(qū)的失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測企業(yè)范圍，也將在2013年14個(gè)地州市全覆蓋的基礎(chǔ)上，把監(jiān)測企業(yè)數(shù)量從465家擴(kuò)大到512家，增加10%，就業(yè)崗位監(jiān)測人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)27.7萬人。

3年內(nèi)駐疆央企將新增少數(shù)民族員工3萬人

2013年年底，新疆維吾爾自治區(qū)國資委就把完成就業(yè)情況作為重要內(nèi)容列入考核指標(biāo)，督促企業(yè)把促進(jìn)就業(yè)作為改革發(fā)展的重要任務(wù)來完成。目前，自治區(qū)監(jiān)管企業(yè)新增用工中70%以上都是新疆當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，從監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，這一比例增長的趨勢(shì)十分明顯。2014年5月，在新疆維吾爾自治區(qū)國資委的協(xié)調(diào)配合下，國務(wù)院國資委在疆召開了中央企業(yè)吸納新疆本地勞動(dòng)力就業(yè)座談會(huì)，明確提出，3年之內(nèi)，駐疆央企吸納本地少數(shù)民族群眾就業(yè)比例要達(dá)到25%以上。預(yù)計(jì)3年內(nèi)，駐疆央企可新增少數(shù)民族員工3萬人左右。