對(duì)于棉花問(wèn)題中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)始終在重點(diǎn)關(guān)注。今年從2月中旬到3月中旬，中紡聯(lián)先后組成10個(gè)調(diào)研組，分別調(diào)研了山東、河南、江蘇、浙江、廣東、湖北等6省21個(gè)地區(qū)，100余家棉紡織企業(yè)，重點(diǎn)了解春節(jié)后紡織企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、國(guó)儲(chǔ)棉競(jìng)拍及使用、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等情況。

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)現(xiàn)行的棉花政策仍然反應(yīng)強(qiáng)烈，國(guó)儲(chǔ)棉存在質(zhì)量差、虧重、出庫(kù)難等問(wèn)題。此外，進(jìn)口紗對(duì)企業(yè)沖擊大、技改投入困難重重也成為當(dāng)前棉紡企業(yè)主要的突出問(wèn)題。

怨聲載道的國(guó)儲(chǔ)棉

當(dāng)前，棉紡織企業(yè)使用的棉花原料中絕大部分是來(lái)源于國(guó)儲(chǔ)棉，但是國(guó)儲(chǔ)棉存在的質(zhì)量差、虧重、出庫(kù)難等問(wèn)題，讓棉紡織企業(yè)怨聲載道。

2月19日，調(diào)研組一行赴山東省棗莊滕州及濟(jì)寧嘉祥縣調(diào)研，分別走訪了恒仁工貿(mào)、大彥織布、魯旗棉業(yè)、金庫(kù)棉業(yè)等棉紡織企業(yè)，重點(diǎn)了解生產(chǎn)運(yùn)行情況。走訪的企業(yè)以紡純棉中低支紗為主，產(chǎn)品主要銷往當(dāng)?shù)睾颓鄭u針織企業(yè)、南方沿海地區(qū)，有織造的企業(yè)大部分自用，坯布經(jīng)印染企業(yè)加工銷往非洲。企業(yè)普遍反映所購(gòu)國(guó)儲(chǔ)棉質(zhì)量較差，存在出庫(kù)困難、虧重等問(wèn)題，希望監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)管理，保證國(guó)儲(chǔ)棉質(zhì)量。

不僅僅山東地區(qū)存在這些問(wèn)題。在河南許昌地區(qū)，調(diào)研組走訪了當(dāng)?shù)刂饕�的棉紡織生產(chǎn)企業(yè)，紡企普遍反映所購(gòu)國(guó)儲(chǔ)棉質(zhì)量差且存在虧重等問(wèn)題，希望有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。

在江蘇無(wú)錫和常州兩地，國(guó)儲(chǔ)棉價(jià)格、質(zhì)量及虧重問(wèn)題給當(dāng)?shù)孛藜徔椘髽I(yè)帶來(lái)了巨大的影響，棉紡織企業(yè)在反映時(shí)，情緒異常激烈。

中紡聯(lián)公布的春季調(diào)研報(bào)告中顯示，棉紡織企業(yè)對(duì)國(guó)儲(chǔ)棉的反映主要有以下三個(gè)方面，一是棉花質(zhì)量差，短絨率高，等級(jí)不符現(xiàn)象較多。二是按照公定重量計(jì)算普遍存在虧重現(xiàn)象。三是出庫(kù)困難，亂收費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。四是有轉(zhuǎn)圈棉現(xiàn)象，主要是加工企業(yè)。

威力持續(xù)的進(jìn)口紗

受到棉花政策的影響，近三年來(lái)，日益劇增的進(jìn)口紗對(duì)棉紡織企業(yè)形成了強(qiáng)有力的沖擊，這種威力持續(xù)至今。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)進(jìn)口紗為210萬(wàn)噸，比2012年多了50萬(wàn)噸。

在江蘇無(wú)錫和常州調(diào)研中，調(diào)研組先后走訪了色織、紡紗及牛仔等企業(yè)，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)常規(guī)產(chǎn)品的織造企業(yè)對(duì)采購(gòu)進(jìn)口紗線的意愿日益增強(qiáng)。

在廣州新塘地區(qū)，調(diào)研組走訪了當(dāng)?shù)夭糠种攸c(diǎn)紡織生產(chǎn)、銷售企業(yè)及地方商會(huì)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)表示，以前企業(yè)選購(gòu)原料紗線主要來(lái)源于國(guó)內(nèi)的紡紗企業(yè)，而如今也已大量選購(gòu)進(jìn)口紗線，國(guó)內(nèi)紗線銷售受進(jìn)口紗線嚴(yán)重沖擊。在走訪的企業(yè)中，大多表示目前處于虧損維持階段，希望能夠挺過(guò)難關(guān)，只有少部分企業(yè)表示通過(guò)改變品種、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、出國(guó)投資或聯(lián)合牛仔相關(guān)利益集團(tuán)抱團(tuán)取暖渡過(guò)難關(guān)。

與此同時(shí)，在河南許昌地區(qū)調(diào)研中，部分企業(yè)反映，受下游市場(chǎng)需求萎縮、進(jìn)口紗沖擊等因素的影響，絕大部分企業(yè)反映銷售不暢、庫(kù)存增加，開(kāi)臺(tái)率維持在6成左右。

春季調(diào)研報(bào)告中指出，以生產(chǎn)32支的純棉普梳產(chǎn)品為主的地區(qū)，在國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差較大的情況下，受到進(jìn)口紗線沖擊較大，只有約三成的企業(yè)有穩(wěn)定的客戶，大部分企業(yè)訂單壓力較大。

但支數(shù)高一點(diǎn)的紗線產(chǎn)品受到的影響相對(duì)小一些。在濟(jì)寧汶上縣及梁山縣調(diào)研組先后分別走訪了潤(rùn)發(fā)、圣潤(rùn)、如意天容、祥盛及華宇等棉紡織企業(yè)。這些企業(yè)主要是以紡純棉中低支紗為主，這些企業(yè)表示，受進(jìn)口紗影響，40支紗線比32支較好銷售。

困難重重的技改

在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，通過(guò)技術(shù)改造提升生產(chǎn)效率，成為紡織企業(yè)不可多得的選擇。然而，調(diào)研組通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，除少數(shù)企業(yè)有投資的意向外，大部分企業(yè)表現(xiàn)出對(duì)市場(chǎng)后期信心不足，無(wú)意投資。

在湖北襄陽(yáng)地區(qū)，調(diào)研組先后走訪了部分紡紗企業(yè)。這些企業(yè)除了受到原料因素影響外，企業(yè)均表示進(jìn)行技改的資金壓力較大，目前絕大部分企業(yè)在觀望中。

調(diào)研組在春季調(diào)研報(bào)告中指出，目前企業(yè)技改存在以下幾個(gè)情況。一是有投資意向的企業(yè)，以設(shè)備升級(jí)改造為主，或?yàn)楸ＷC其產(chǎn)品質(zhì)量及穩(wěn)定的訂單，并對(duì)后市較為樂(lè)觀，或?yàn)楸荛_(kāi)進(jìn)口紗線沖擊，以提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是個(gè)別國(guó)營(yíng)老企業(yè)受體制影響設(shè)備非常落后，部分還是上世紀(jì)60年代的落后設(shè)備，且還在使用普通絡(luò)筒設(shè)備，希望投資改造，但無(wú)資金。三是無(wú)投資意向的企業(yè)中，有的涉足房地產(chǎn)、酒店等其他行業(yè)，有的表示只能維持現(xiàn)狀，期待下半年市場(chǎng)、政策有所轉(zhuǎn)變。

急盼調(diào)整的政策

在調(diào)研中，絕大部分紡織企業(yè)對(duì)現(xiàn)行的棉花政策提出了建議，急盼國(guó)家相關(guān)部門對(duì)棉花政策作出調(diào)整。

河南鶴壁地區(qū)企業(yè)在積極應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)國(guó)家在原料、稅收等政策的出臺(tái)，也給予較多的期待，以解決長(zhǎng)期以來(lái)行業(yè)所面對(duì)難題。

在山東鄒平，當(dāng)?shù)孛藜徔椘髽I(yè)希望國(guó)家能夠盡快改革棉花政策，給棉花松綁，實(shí)現(xiàn)自由買賣，并進(jìn)一步放開(kāi)配額。

調(diào)研組在春季調(diào)研報(bào)告中指出，企業(yè)主要提出了五方面的建議。一是建議國(guó)家儲(chǔ)備棉投放建立長(zhǎng)效穩(wěn)定機(jī)制，穩(wěn)定下游紗布市場(chǎng)，減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是建議盡快出臺(tái)具體措施，解決棉花增值稅“高征低扣”問(wèn)題，減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是建議國(guó)家加大查處轉(zhuǎn)圈棉力度。四是建議棉花配額發(fā)放應(yīng)與儲(chǔ)備棉投放一樣，發(fā)給紡織生產(chǎn)企業(yè)，數(shù)量公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。五是建議采取有效措施保證國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，包括原料價(jià)格、稅收政策等。