8月14日至16日，新疆自治區(qū)人民政府連發(fā)三份關(guān)于做好棉花工作的通知，要求全區(qū)供銷社等有關(guān)部門認(rèn)真研究分析當(dāng)前國際國內(nèi)棉花市場(chǎng)形勢(shì)，從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化棉花質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)管工作，全力做好新年度棉花收儲(chǔ)運(yùn)銷工作。

棉花市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻

通知指出，新疆棉花收儲(chǔ)運(yùn)銷工作即將展開，棉花工作事關(guān)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。

近年來，受棉花收購、加工環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大，棉農(nóng)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，部分企業(yè)爭搶原料、混等混級(jí)收購加工及氣候、棉花品種等因素影響，我區(qū)棉花質(zhì)量狀況呈下降趨勢(shì)，“三絲”含量超標(biāo)，一、二級(jí)棉比例下降，嚴(yán)重影響了新疆棉花的市場(chǎng)競(jìng)爭力。而當(dāng)前，受國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，預(yù)計(jì)今年全球棉花市場(chǎng)供大于求，期未庫存將創(chuàng)歷史新高。其中，國內(nèi)市場(chǎng)棉花（含進(jìn)口棉）供求過剩將接近百萬噸，期未庫存將達(dá)692萬噸，對(duì)我區(qū)棉花外銷影響明顯。國際國內(nèi)棉價(jià)持續(xù)下跌，7月31日，美國ICE期棉由去年9月初的106美分/磅跌至71美分/磅，國內(nèi)棉花期貨由21180元/噸跌至18730元/噸，新棉比較效益下降，我區(qū)棉農(nóng)增收難度增大。紡織行業(yè)運(yùn)行困難，對(duì)國產(chǎn)棉需求拉動(dòng)能力大幅減弱，加之國產(chǎn)棉價(jià)格高于進(jìn)口棉，且目前價(jià)差已拉大至4946元，國產(chǎn)棉需求大幅減少，新疆棉花銷售困難較大。中儲(chǔ)棉將新棉收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)定在4級(jí)以上棉花，對(duì)棉花生產(chǎn)和加工打包的質(zhì)量要求更高，我區(qū)棉花收購入儲(chǔ)壓力增大。因此，做好今年棉花質(zhì)量和市場(chǎng)監(jiān)管工作意義重大。

嚴(yán)查“打白條”企業(yè)

通知說，8月13日，自治區(qū)人民政府召集棉花產(chǎn)、加、儲(chǔ)、運(yùn)、銷等環(huán)節(jié)各職能部門，專題研究了當(dāng)前國際國內(nèi)棉花市場(chǎng)形勢(shì)，部署新棉收儲(chǔ)運(yùn)銷工作。

棉花是自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主產(chǎn)縣棉花收入占農(nóng)民人均收入的60％左右。在棉花市場(chǎng)形勢(shì)不利的條件下，做好今年新棉收儲(chǔ)運(yùn)銷工作，事關(guān)棉花經(jīng)營工作順利進(jìn)行和棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)廣大棉農(nóng)根本利益的維護(hù)和農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定，事關(guān)國家棉花安全和棉紡產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。各地、各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)到做好今年棉花收儲(chǔ)運(yùn)銷工作的極端重要性，高度重視棉花收購資金供應(yīng)工作，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“賣棉難”和“打白條”現(xiàn)象。對(duì)于“打白條”的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即封存，嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)地方政府、部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)出疆棉移庫運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，確保新疆棉花企業(yè)享受運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，提高新疆棉花競(jìng)爭力，加快新疆棉花銷售。鐵路運(yùn)輸部門要及早安排好鐵路調(diào)運(yùn)計(jì)劃，保證我區(qū)棉花銷得出、運(yùn)得走。公路部門要采取有效支持措施，積極幫助企業(yè)開展公路棉花外運(yùn)。

近期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)

按照自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，近期將組織開展由自治區(qū)黨委農(nóng)辦牽頭，發(fā)改委、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、消防、鐵路、公路等部門聯(lián)合的全區(qū)棉花質(zhì)量監(jiān)管和棉花市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

此次棉花質(zhì)量監(jiān)管和棉花市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，從8月20月至12月31日，分自查清理、整頓治理、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。重點(diǎn)復(fù)查棉花收儲(chǔ)加工經(jīng)營能力認(rèn)定和資格認(rèn)證；新棉采收加工期重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民采摘“四分”，打擊無證無照加工、使用國家明令禁止的棉花加工設(shè)備、摻雜摻假、混等混級(jí)、不排除異性纖維等質(zhì)量違法行為和坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，狠抓大案要案查處工作，維護(hù)廣大棉農(nóng)的合法權(quán)益，使我區(qū)的棉花產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高，棉花市場(chǎng)經(jīng)營秩序得到有效治理。要加大對(duì)查處棉花違法案件的曝光力度。