二、科學定位，打造極具地方優(yōu)勢的特色產業(yè)

南部縣委、縣政府通過實地調查，認真研究，縱橫對比，反復論證，重新對全縣蠶桑產業(yè)進行了戰(zhàn)略定位，即決定用3—5年時間，在南部建成“一大基地、兩大產業(yè)園、三大產業(yè)線、四大名片”的現代蠶桑產業(yè)。

一大基地：即在南部建成川東北年產優(yōu)質蠶繭10萬擔、年產優(yōu)質桑椹5萬噸的生產基地。

兩大產業(yè)園：即在河東工業(yè)園區(qū)建成集繅絲、織綢、印染、服裝為一體的河東絲綢工業(yè)園；在南隆鎮(zhèn)以八仙湖為中心集休閑、旅游、觀光、購物為一體的桑博園。

三大產業(yè)線：即在南部的西部地區(qū)建成以保城、雙峰、鐵鞭、大坪、丘埡、太霞、西河、店埡、桐坪、光中、神壩為核心，打造庫區(qū)6萬畝西部產業(yè)環(huán)線；在南部的中部地區(qū)以永慶、萬年、雙佛、興盛、建興、碾埡為核心，輻射大橋、伏虎、定水、建興四大片區(qū)，打造4萬畝中部產業(yè)環(huán)線；在南部的東南地區(qū)以楠木、碑院、中心、三清、五靈、碧龍、窯場為核心，輻射南隆、楠木、盤龍、東壩、王家五大片區(qū)，打造5萬畝東南產業(yè)環(huán)線。

四大名片：即在南部做響做亮經濟蠶桑、生態(tài)蠶桑、觀光蠶桑和品牌蠶桑四張名片。

三、力求創(chuàng)新，做實產業(yè)各環(huán)節(jié)工作

一是創(chuàng)新發(fā)展思路。發(fā)展催生使命，責任承載民心。“一年出拐點、兩年出亮點、三年出成效”是南部黨政共同的責任。堅持推進“三大轉變”，提升發(fā)展質效。即推進全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散栽桑養(yǎng)蠶向25個產業(yè)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、65個產業(yè)示范村規(guī)模化栽桑養(yǎng)蠶轉變，農戶零星分散養(yǎng)蠶向業(yè)主大戶適度規(guī)模和專業(yè)化經營轉變，桑樹種植模式由單一的蠶業(yè)向生態(tài)、觀光、立體農業(yè)轉變。堅持健全“三大體系”，促進蠶業(yè)可持續(xù)發(fā)展，即建立健全以嘉佳絲綢為代表的龍頭企業(yè)帶動體系，以先鋒、興盛為代表的專合組織產前、產中、產后服務體系，以政府投入為導向、農戶和民間投入為主體的保障體系。堅持推行“萬千百十”模式，加速桑園桑地有效流轉，充分利用桑樹資源，鎖定基本養(yǎng)蠶農戶，建立養(yǎng)蠶園區(qū)，培育業(yè)主大戶，打造萬擔繭鄉(xiāng)、千擔繭村、百擔繭社、十擔繭戶，實現“產業(yè)興鄉(xiāng)、產業(yè)強村、產業(yè)富民”。

二是創(chuàng)新發(fā)展方式。調整產業(yè)布局，建設特色基地。根據市場需求，突出本地資源優(yōu)勢建基地，合理布局，連片開發(fā)，相對集中，形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的區(qū)域格局。培植大戶，通過大戶帶動，以點帶面，推動發(fā)展，走一戶帶一方、一村帶多村、多村成基地的路子。

三是創(chuàng)新發(fā)展模式。充分利用桑樹資源，變桑樹資源為桑樹資本，積極探索桑樹利用的新模式，實現桑樹資源的多位開發(fā),多途徑利用，多領域發(fā)展。特別要加強對蠶沙、桑枝、桑葉、桑葚、桑皮、蠶蛹、絲膠等副產物在食用菌、桑葉茶、食品生產、沼氣生產等方面的開發(fā)利用，重點發(fā)展以碑院的再生能源——杠炭、化裝品原料、興盛的“山泉牌”桑葉茶、伏虎的“懶叢牌”蠶絲被等一批具有一定規(guī)模、一定聲譽的民營產品，加大其產品自身的開發(fā)，做響品牌，擴大規(guī)模，實現真正意義上的產業(yè)增效、蠶農增收。

四是創(chuàng)新養(yǎng)蠶制度。全面實施“四化養(yǎng)蠶”(小蠶共育化、大蠶省力化、簇具優(yōu)良化、統防統消化)工程，在蠶桑示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中修建小蠶共育工廠，全面搭建省力化蠶臺，普及推廣紙板方格簇，著力提高蠶繭單產、質量和效益。

五是創(chuàng)新考核辦法。重點考核畝桑養(yǎng)蠶量、畝桑產繭量、畝桑產果、畝桑效益，以片區(qū)為單位分季開展蠶繭現場大評比，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶繭的單產、總產、質量進行排位，對名次居后的實行責任追究制。

六是創(chuàng)新經營體制。大力推行“公司+合作社+基地+農戶”的模式，積極發(fā)展農民專業(yè)合作社，按照市場帶龍頭、龍頭連專合、專合帶基地、基地聯農戶的形式，實施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營、企業(yè)化管理、社會化服務，逐步建立產供銷、種養(yǎng)加、貿工農一體化的經營格局，發(fā)展各具特色的產業(yè)實體。具體動作是公司與合作社簽訂不同等級的蠶繭購銷合同，合作社按照公司的要求和“五統一”的服務組織農戶進行生產蠶繭，農戶生產的蠶繭統一按照合作社社員大會擬定的最低保護價銷售到合作社，合作社經過粗加工，再會同公司進行抽樣試繅，試繅成績結合當年當季當時市場行情進行議價銷售，銷售結果，合作社再按社員的蠶繭等級和交易量進行第二次返利。

七是創(chuàng)新幫扶機制。建立縣級部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包基本養(yǎng)蠶戶的幫扶制度，讓全縣黨政干部和群眾在蠶桑產業(yè)發(fā)展上做到思想同心、認識同聲、目標同向、行動同步。

八是創(chuàng)新科技推廣。聘請中國科學院院士向仲懷教授為南部縣科技顧問，并與西南大學、省蠶研所開展“院(所)縣聯姻、產研結合”活動，通過手機短信、廣播電視、互聯網、黨政網等多種形式發(fā)布適時的蠶業(yè)信息和蠶事技術。目前，全縣基本形成了以西南農業(yè)大學、省蠶研所為主的外聘高層技術專家、本縣專業(yè)技術人員和蠶業(yè)農民專業(yè)合作社三支隊伍聯手搞技術推廣的科技運作機制。特別是當前，全縣技術干部和各合作社技術人員抗高溫、冒酷暑深入各蠶桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走村串戶，發(fā)動群眾，征訂蠶種，培訓技術；組織專業(yè)隊，統一消毒防��；蹲守共育室，言傳身教共育人員，嚴把共育質量；催逐養(yǎng)蠶農戶添置省力蠶臺和優(yōu)良簇具，努力提高蠶繭質量。