近日，國家發(fā)展和改革委員會對第十一屆全國人大代表富潤控股集團(tuán)主席趙林中提交的《關(guān)于對國儲棉緊急采取合理放儲措施的建議》予以回復(fù)(下稱《答復(fù)》)�！洞饛�(fù)》指出，從目前的情況來看，國家儲備棉庫比較充裕，通過儲備調(diào)控市場的能力較前些年明顯增強(qiáng)，當(dāng)市場需要時可以及時足量投放出去，能夠滿足紡織企業(yè)用棉需要、保障市場平穩(wěn)運(yùn)行。

去年下半年以來，我國紡織生產(chǎn)出口放緩，經(jīng)營面臨困難�！洞饛�(fù)》指出，出現(xiàn)這種情況的原因，一是受歐債危機(jī)加劇、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢等因素影響，全球紡織品需求不旺；二是隨著勞動力等成本上升加快，我國紡織行業(yè)一部分地段、落后產(chǎn)能不能適應(yīng)市場變化，在與東南亞等國的競爭中處于下風(fēng)；三是內(nèi)外棉價差擴(kuò)大對我紡織品競爭力也有一定影響。

《答復(fù)》提到，去年9月，國家及時啟動棉花臨時收儲，在穩(wěn)定市場、保護(hù)棉農(nóng)利益方面發(fā)揮了積極作用，市場的穩(wěn)定也給紡織企業(yè)提供了可預(yù)期的市場環(huán)境。但由于同期國際市場棉價下跌過快，低于國內(nèi)棉價較多，對我國紡織品參與國際競爭帶來不利影響。為緩解紡織企業(yè)面臨的困難，國家在去年底按入世承諾及時發(fā)放棉花進(jìn)口關(guān)稅配額，近期根據(jù)市場需要又增發(fā)了部分棉花進(jìn)口配額，既補(bǔ)充了市場資源，又使紡織企業(yè)能夠使用一部分低價的進(jìn)口棉平衡原料成本。

《答復(fù)》表示，從今后一段時間看，受國際經(jīng)濟(jì)形勢影響，紡織品需求可能仍會低迷，國內(nèi)棉花市場面臨較多不確定因素，國家將密切關(guān)注國內(nèi)市場和價格變化情況，提早制定儲備棉投放預(yù)案，合理確定儲備棉銷售價格和投放方式。同時，要積極引導(dǎo)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品的檔次和附加值，進(jìn)一步增強(qiáng)出口競爭力。