一、 棗莊市市中區(qū)區(qū)情概況

棗莊市市中區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢突出。棗莊市地處環(huán)渤海和長三角兩大城市群中間，淮海經濟區(qū)中心、京滬線之中點，魯、蘇、豫、皖交匯處，是東部沿海地區(qū)與西部內陸地區(qū)的重要結合部，被譽為山東省的南大門。其優(yōu)越的地理環(huán)境，使之形成了自然聚合、南北交融、東西貫通、相互依存的區(qū)域特點，歷來為商家所青睞。這里交通便捷，鐵路、高速鐵路、高速公路、港口、機場構成一個縱橫交錯、四通八達的全方位立體式交通網絡。境內有京滬鐵路和京福高速公路，京滬高速鐵路由棗莊直達北京、上海只需2個半小時，交通十分便利。

棗莊市是一個因煤而興的資源型城市，是我國東部地區(qū)被國務院批準的唯一資源枯竭型城市轉型示范城市。這里歷史文化燦爛，7000多年前，棗莊的先民在這里繁衍生息，創(chuàng)造了燦爛的——北辛文化。近代我國第一家股份制企業(yè)——中興煤炭公司和第一張股票在此誕生。英雄的鐵道游擊隊和壯烈的臺兒莊大戰(zhàn)，使棗莊市馳名中外。世界之最的“冠世榴園”，依山傍水，幽雅奇秀。具有千年歷史古韻、聞名遐邇的京杭大運河棗莊段，古韻猶存，宏偉壯觀。在原址復原重建的臺兒莊古城被評為最具潛力的旅游、休閑勝地。

市中區(qū)是棗莊市的經濟、商貿、金融和教育中心，轄區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道辦事處，總面積375平方公里，總人口50.6萬人。區(qū)內擁有1個省級經濟開發(fā)區(qū)和3個市級工業(yè)園，特別是正在規(guī)劃建設的新型產業(yè)示范園，將為新型產業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的發(fā)展空間，具備良好的產業(yè)基礎。已形成煤電、建材、紡織、橡膠產業(yè)為支柱，同時擁有機械、化工、電子、新型材料和食品加工等門類比較齊全的工業(yè)體系。2011年全區(qū)生產總值完164.5億元，固定資產投資完成110.3億元，地方財政收入實現(xiàn)12.9億元。目前，全區(qū)呈現(xiàn)出物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明同步推進、協(xié)調發(fā)展的良好局面。是一個充滿活力的綠色城市，成為了宜學、宜居、宜商、宜業(yè)、宜游的魅力城市。

二、市中區(qū)紡織產業(yè)發(fā)展基本情況

紡織產業(yè)是市中區(qū)重要的支柱產業(yè)之一，是出口創(chuàng)匯極具優(yōu)勢的產業(yè)，歷屆區(qū)委、區(qū)政府都給予高度關注和大力扶持。近年來，為加快經濟轉型，全區(qū)各級、各部門和廣大紡織企業(yè)，以科學發(fā)展觀為指導，以打造現(xiàn)代產業(yè)集群為抓手，充分發(fā)揮政府、協(xié)會、企業(yè)的各自資源優(yōu)勢、大力推進轉方式、調結構，始終把對外開放、招商引資、引智作為推動全區(qū)經濟跨越式發(fā)展的重要舉措，著力打造現(xiàn)代紡織服裝工業(yè)，取得顯著成果。

我區(qū)2008年被中國針織工業(yè)協(xié)會授予“中國針織文化衫產業(yè)創(chuàng)新基地”;2009年被中國紡織工業(yè)聯(lián)合會授予“中國針織文化衫名城”、國家級紡織產業(yè)集群;2010年被中國針織工業(yè)協(xié)會授予“中國針織工業(yè)發(fā)展推動獎”;2011年被中國針織工業(yè)協(xié)會授予“中國針織工業(yè)超百億元重點集群”。

一是整體實力不斷增強。已建成2個功能相對配套的紡織工業(yè)園。轄區(qū)內紡織企業(yè)達300余家，其中規(guī)模以上企業(yè)79家，在崗職工4萬余人，各類機械設備30000余臺(套)，產品達3000多個。形成了集研發(fā)、生產加工、貿易于一體，紡紗、織造、染整、印花、制衣、貿易等上下游較為完善的產業(yè)鏈條。2011年全區(qū)紡織產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值增幅18.6%，實現(xiàn)銷售收入111.15億元，利潤6.5億元，利稅11.68億元。生產服裝69544萬件，同比減少9%;生產棉紗58177噸，增長26%;布37548萬米，增長35%;完成出口交貨值2.3億美元，增長6%;其中，自營出口創(chuàng)匯1.35億美元，占全區(qū)出口創(chuàng)匯額的52%。今年1—5月份，全區(qū)紡織服裝產業(yè)實現(xiàn)銷售收入56.77億元，同比增長29%;利稅4.88億元;完成出口交貨值1.1億美元，同比增長17%。

二是裝備水平不斷提高。一大批國內先進的織造、染整、印花、縫紉設備替代了原有的落后陳舊設備。能耗高、產品檔次低的針織臺機已被高速大園機替代，高速電腦縫紉機普及率達到70%以上。通過技改，提升了產業(yè)集群裝備水平，為產業(yè)的提檔升級夯實了基礎，增強了后勁。

三是自主品牌取得新成果。全行業(yè)先后注冊商標達40余件。金田公司自主研發(fā)的“勁仔”牌休閑系列服裝，去年被授予“山東省著名商標”。恒潤公司自主研發(fā)的防輻射針織面料，獲得國家知識產權局授予的兩項專利證書。華派集團自主研發(fā)的“時尚家族”親子裝、情侶裝系列產品，澳華公司的“澳華”牌男、女職業(yè)裝，世紀公司的“貝樂美”牌系列童裝，奧林公司的“愛之堡”系列針織睡衣等都已推向內銷市場試銷、展銷。我區(qū)紡織服裝貼牌加工與自主品牌并駕齊飛的格局正在形成。在國際金融后危機、歐債危機和生產成本持續(xù)高漲的大背景下，通過科技創(chuàng)新為企業(yè)增添了新的活力和勃勃生機。

四是公共服務平臺建設取得新突破。我區(qū)與區(qū)工商銀行共建的《市中區(qū)紡織產業(yè)集群小企業(yè)聯(lián)保融資》平臺已有效運轉，“年度貸款額度3億元”，此舉被中國針織工業(yè)協(xié)會授予“產業(yè)集群融資創(chuàng)新獎”;以金田服飾公司為依托，成功申報并獲批了全市第一家市級研發(fā)平臺，今年正積極爭創(chuàng)省級研發(fā)中心。與東華大學共建的“研究生實習基地”，正在技術攻關、產品研發(fā)、專利轉化、服裝設計、網絡營銷、人才引進等方面進行深度探索中;我們還通過精心籌辦每年一屆的中國•棗莊針織文化衫交易會，組團參加國家、省服裝博覽會，組織骨干企業(yè)經理到外地參觀學習和參加國內外有關會議及中國針織文化衫名城網信息傳播等，積極為企業(yè)搭建了商貿平臺。

三、紡織產業(yè)未來五年發(fā)展規(guī)劃目標

為更加有力的推動紡織產業(yè)發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府對紡織“十二五”發(fā)展做出新的規(guī)劃，力爭實現(xiàn)5個方面的發(fā)展目標：

1、培植產業(yè)鏈6大龍頭企業(yè)、10大紡織集團、20家紡織骨干企業(yè)。培育銷售額過50億元企業(yè)2家、過10億元企業(yè)3家、過5億元企業(yè)5家、過億元企業(yè)10家，出口創(chuàng)匯過1000萬美元企業(yè)10家、過2000萬美元3家、過5000萬美元企業(yè)2家。龍頭骨干企業(yè)信息網絡管理體系普及率達到80%。

2、培育省級以上名牌產品、著名商標3—5個;創(chuàng)建市級研發(fā)中心(技術中心)3—5家，省級以上研發(fā)中心(技術中心)2—3家。建設1個功能相對完善的紡織服裝商貿市場。

3、技術裝備水平有較大提高。到2016年末，規(guī)模以上企業(yè)勞動生產率爭取比2011年提高六成以上。

4、節(jié)能減排達到國家強制性標準要求，在完成國家下達的節(jié)能減排任務基礎上，實現(xiàn)清潔生產，基本建立起低碳、綠色循環(huán)經濟體系。

5、壯大科技人才隊伍。采取院校培養(yǎng)、崗位培訓和社會引進相結合，以企業(yè)家和職業(yè)經理人為重點，培養(yǎng)造就一支具有戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍、優(yōu)秀職業(yè)經理隊伍和勇于攻關的專業(yè)技術骨干隊伍。

為實現(xiàn)上述目標，5月17日區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)紡織服裝產業(yè)發(fā)展工作會議，制發(fā)了《進一步支持紡織服裝產業(yè)發(fā)展的意見》。明確提出對紡織產業(yè)發(fā)展給予“六個支持”，即：產業(yè)規(guī)劃支持;大集團發(fā)展、大項目建設支持;技改創(chuàng)新支持;人才智力支持;融資平臺支持;發(fā)展環(huán)境支持。圍繞上述六個方面制訂了扶持紡織產業(yè)發(fā)展的具體政策措施。為抓好落實，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了由五名區(qū)級領導組成的幫扶紡織產業(yè)領導小組。紡織協(xié)會于5月25日又召開了全區(qū)紡織服裝產業(yè)發(fā)展動員大會。我們將通過各種有效措施，推動紡織服裝產業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越、做大、做強。

四、招商引資的重點和優(yōu)惠政策

為進一步鼓勵和吸引外來投資者到我區(qū)投資興業(yè)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和上級有關政策規(guī)定，結合我區(qū)實際，我區(qū)制訂了招商引資優(yōu)惠政策。

招商引資的重點是堅持招大引強，著力引進新型化工新材料、新型建材、紡織服裝、食品醫(yī)藥、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、機械制造產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、公共基礎設施建設項目、高新技術項目。并分別給予優(yōu)惠政策：

一是用地優(yōu)惠。固定資產投資5000萬元(含5000萬元，下同)或外資1000萬美元以上工業(yè)項目，由區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調用地指標;對固定資產投資1億元以上的工業(yè)項目，并且當年投資完成50%以上，區(qū)政府從設立的“產業(yè)轉型發(fā)展基金”中拿出一定比例資金，最高可拿出與區(qū)級土地純收益等額的資金，用于扶持項目基礎設施配套建設。對引進的重大項目，采取“一事一議”。

二是收費優(yōu)惠。外來投資工業(yè)項目在項目審批、建設、生產經營過程中涉及的區(qū)級行政事業(yè)性收費給予減、免、緩。

三是稅收優(yōu)惠。凡區(qū)外、國外及港、澳、臺地區(qū)客商投資1億元以上新辦工業(yè)企業(yè)，經營期限在10年以上的，自開業(yè)年度起三年內，繳納稅收地方留成部分，由同級財政作為財源建設發(fā)展資金，用于扶持企業(yè)基礎設施建設;后兩年繳納稅收地方留成50%部分，由同級財政作為財源建設發(fā)展資金，用于扶持企業(yè)發(fā)展;凡新上外來投資企業(yè)，按當年實際繳納城鎮(zhèn)土地使用稅給予一年內全額優(yōu)惠扶持。

四是凡符合城區(qū)規(guī)劃及商業(yè)網點規(guī)劃，新建建筑面積10萬平方米以上的專業(yè)市場、物流中心和新建建筑面積2萬平方米以上的大型商場、超市項目，城市基礎設施綜合配套費減半征收，實行先征后獎，待項目建成、經業(yè)務主管部門驗收后，按全額的50%給予獎勵。

五是投資服務優(yōu)惠：凡屬我區(qū)審批的外來投資項目，各審批、登記或其他有關部門手續(xù)從簡。需經上級相關部門審批辦理的投資項目，由區(qū)商務(招商)局會同有關部門積極協(xié)調、盡快辦理;對投資數(shù)額較大并對我區(qū)經濟發(fā)展有較大帶動作用的外來投資者，可給予一定的政治待遇或榮譽稱號;對在全區(qū)經濟社會發(fā)展中有重大影響和特殊貢獻的外來投資者，可以向省、市等上級有關部門舉薦、推選，給予更高級別的政治待遇或榮譽稱號。

我們將積極采取措施，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，杜絕各種違規(guī)行為，營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。