近年來，“孔子祖地”夏邑縣結(jié)合人口大縣，人力資源豐富的實際，以“三規(guī)合一”為基礎(chǔ)，以“四集一轉(zhuǎn)”為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展方向，以產(chǎn)城互動為最終發(fā)展目標(biāo)，把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使紡織服裝產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大已經(jīng)成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于連霍高速出口處，總規(guī)劃面積11.44平方公里，沿環(huán)城路分為南片區(qū)、西片區(qū)，以紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備織造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先后完成基礎(chǔ)設(shè)施投資28億元，修建了80公里長的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)道路，形成“四橫六縱”的路網(wǎng)格局;建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米;鋪設(shè)了供、排水管網(wǎng)，綠化、亮化等配套設(shè)施日臻完善。12公里長的華夏大道及集聚區(qū)網(wǎng)格道路，日處理工業(yè)污水2萬噸、生活污水2萬噸污水處理廠、西區(qū)110KV變電站及供電管網(wǎng)正在建設(shè);產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)展示中心6月底建成并投入使用;員工綜合服務(wù)中心即將開工建設(shè)。

集聚區(qū)周邊新建了學(xué)校、醫(yī)院、高檔社區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點、賓館酒店和娛樂場所等公共設(shè)施，派出所和消防站正在規(guī)劃建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聚集了城區(qū)人口，改善了人居環(huán)境，提升了城市品位，實現(xiàn)了以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城和諧、產(chǎn)城互動。

據(jù)統(tǒng)計，截至2012年4月底，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐投產(chǎn)企業(yè)170家，從業(yè)人員4萬人;固定資產(chǎn)投資完成24.9億元，同比增長36%;完成營業(yè)收入65億元，同比增長135%;實現(xiàn)利稅6.6億元，同比增長107%。2011年，夏邑縣先后被河南省服裝協(xié)會、河南省紡織協(xié)會授予“河南省服裝加工基地”和“河南省知名紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

據(jù)介紹，2011年11月，河南省委書記盧展工到夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)視察，對夏邑的紡織服裝行業(yè)的快速發(fā)展，給予了高度評價，并且給予了“華夏祖地夏邑縣，世界第一縫紉線”的美譽，要求夏邑縣致力打造全球最大的縫紉線生產(chǎn)基地。省委副書記、組織部長鄧凱、統(tǒng)戰(zhàn)部長劉懷廉、紀(jì)委書記尹晉華、軍區(qū)政委周和平、省政協(xié)副主席李英杰先后視察夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)時，都給予了高度評價。2012年2月份以來，夏邑縣先后接待南陽、鶴壁、周口、信陽等地參觀考察團(tuán)50余批次，接待人員8000余人次。

2011年在商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)評比中位列第三，在河南省政府組織的2012年重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點評活動中，取得了黃淮四市第一名的優(yōu)異成績。

夏邑縣委宣傳部副部長劉守良告訴記者，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展特點鮮明，該縣優(yōu)先培育紡織服裝產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)華鵬紡織、大洋紗線、方舟棉業(yè)等紡織服裝加工企業(yè)80余家，現(xiàn)擁有紗錠150萬錠，占商丘全市的二分之一強，年織布能力5萬噸、服裝加工能力6000萬件。紡織服裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，已覆蓋棉紡紗、絨布、染色、印花、水洗、后整理、西裝、西褲、休閑服裝、運動裝、針織服裝等多個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完備。2012年夏邑縣計劃紡紗能力達(dá)到200萬錠，織布機發(fā)展到2000臺，服裝加工能力1億件。

在招商引資中更重實效。每年夏邑縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有重點的實施招商引資路線圖計劃，重點加強與500強企業(yè)的銜接溝通，開展產(chǎn)業(yè)鏈整合，上下游聯(lián)合，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作。2012年以來，夏邑縣共有300余名招商人員赴蘇滬、浙江、福建等地開展招商活動，期間共拜訪200余家企業(yè)，結(jié)識了一批客商、洽談了一批項目，搜集了一批項目信息，招商活動取得了一定成效。截止4月底，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新落戶固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項目10個，實際利用省外資金22.9億元，同比增長116%。即將落戶工業(yè)項目12個，計劃總投資29.6億元，其中蘇州菱怡電梯有限公司電梯生產(chǎn)、淮海汽車配件生產(chǎn)、溫州鵬程棉業(yè)有限公司紡紗、常熟盛陽織造有限公司紡織、南通針織印染項目等項目投資均在1億元以上。

對于落戶夏邑的項目，夏邑縣在涉及立項審批、土地出讓、環(huán)保手續(xù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、施工審核等手續(xù)辦理方面給予大力支持和幫助，項目建設(shè)一路綠燈，部分項目實現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)。大洋紗線一期16萬錠從項目簽約到投產(chǎn)僅用了100天時間，打造了“第二個張家港速度”。

劉守良說，當(dāng)前，夏邑縣成立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會，實行了“123456”軟環(huán)境治理工作機制，即“1”是每個項目成立一個由縣處級干部任指揮長的指揮部，為項目建設(shè)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù);“2”是征地不讓企業(yè)與群眾接觸，辦理各項手續(xù)不與有關(guān)部門接觸;“3”是嚴(yán)勵打擊項目建設(shè)過程中的強裝強卸、強攬工程、壟斷工料行為;“4”是嚴(yán)禁對企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂評比、亂罰款;“5”是堅決制止吃、拿、卡、要、報等不利于企業(yè)的五種行為;“6”是對每個項目實行首招負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一站服務(wù)制、過錯追究制、客商評議制、按期兌付制六項服務(wù)承諾。認(rèn)真解決項目在立項、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種困難和問題，使項目建設(shè)從立項審批到建設(shè)一路綠燈，努力營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍。

與此同時，該縣全方位為企業(yè)搞好招工服務(wù)，做好融資平臺建設(shè)，完善了土地整理平臺。該縣出臺了《夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)用工優(yōu)惠政策》，從子女上學(xué)、職工就醫(yī)、養(yǎng)老保險等16個方面出臺優(yōu)惠措施，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招工提供了政策保障，2011年為企業(yè)招工1.5萬人，切實解決了企業(yè)用工難題。2012年春節(jié)以后，夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有16家企業(yè)開工或者擴(kuò)招，在短短一星期時間內(nèi)，為企業(yè)招收1.2萬名熟練工人，受到了多位老板的高度認(rèn)可。他們紛紛表示，進(jìn)一步追加投資，來擴(kuò)大規(guī)模;依托發(fā)展投資有限公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，與商丘市商業(yè)銀行、夏邑縣農(nóng)發(fā)行建立了合作關(guān)系，今年以來為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)20余家企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資1.5億元;通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地指標(biāo)2000畝。